Законопроектная деятельность Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодёжи за 2012 – 2016 годы. Часть 2
18.08.2016
Вторая часть отчета о деятельности Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодёжи за 2012-2016 гг. посвящена законопроектам, работа над которыми не завершена и продолжится в VII созыве. Комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи является ответственным по 16 проектам федеральных законов, которые находятся на рассмотрении в Государственной Думе.
7 июня 2016 года в первом чтении Государственной Думой был принят проект федерального закона № 1071537-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта», внесенный Правительством Российской Федерации.
Законопроект разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам заседаний Совета по развитию физической культуры и спорта, и направлен на регулирование отношений в профессиональном спорте.
В частности, законопроект предлагает определить основных субъектов профессионального спорта, установить соответствующее нормативное правовое регулирование деятельности профессиональных спортивных лиг и клубов, регламентировать права и обязанности профессиональных спортсменов и спортивных агентов, определить правовые основы функционирования института спортивного арбитража (третейского разбирательства).
Также в первом чтении 15 марта 2016 года был принят проект федерального закона № 848800-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Его целью является более эффективное применение Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98 ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» в части уточнения полномочий Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь). Он направлен на приведение его в соответствие с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104 ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в части уточнения терминологии. Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие уточнение наименования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять деятельность по указанным направлениям.
18 декабря 2015 года первое чтение прошел проект федерального закона № 631010-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он направлен на регулирование полномочий органов местного самоуправления в области развития физической культуры и спорта и был поддержан Правительством Российской Федерации с замечаниями.
Также с замечаниями поддержан Правительством Российской Федерации проект федерального закона № 625637-6 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», направленный на создание дополнительных условий обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий.
Помимо этого, комитет является ответственным по проекту федерального закона № 673410-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Он приравнивает статус спортивных тренеров к педагогическим работникам в части предоставления им одинакового ежемесячного денежного вознаграждения, денежных поощрений, иных выплат и гарантий в размерах, установленных законодательством Российской Федерации. В свою очередь, проект федерального закона № 569284-6 «О внесении дополнения в статью 38 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» ограничивает уровень выплат зарплат в случае выбывания из соревнований на их ранних этапах.
Несколько законопроектов, исполнителем по которым является комитет, не были поддержаны Правительство РФ, а именно:
- проект федерального закона № 470443-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которым предлагается обеспечить инвалидам бесплатного доступа в места проведения официальных спортивных соревнований;
- проект федерального закона № 3735 6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», согласно которому лица, обладающие специальной физической или спортивной подготовкой в области силовых единоборств, будут нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью граждан;
- проект федерального закона № 155690-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который дополняет полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта положениями о содействии развитию молодежного спорта.
Не получил поддержку Правительства РФ и ряд законопроектов, касающихся регулирования молодёжной политики:
- проект федерального закона № 428343-4 «О государственной молодежной политике в Российской Федерации» (внесен в Государственную Думу группой депутатов Госдумы в 2007 году);
- проект федерального закона № 663594-6 «О молодежной политике в Российской Федерации» (внесен в Государственную Думу Самарской Губернской Думой и другими законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации 27 ноября 2014 года);
- проект федерального закона № 614199-5 «О поддержке молодежных и детских общественных объединений» (внесен депутатами Государственной Думы 14 октября 2011 года), который предусматривает установление новых правовых основ поддержки молодежных и детских общественных объединений органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- проект федерального закона № 614201-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О поддержке молодежных и детских общественных объединений» (внесен депутатами Государственной Думы 14 октября 2011 года).




